东营市社会治理网格化服务管理条例 （2022年10月31日东营市第九届人民代表大 会常务委员会第四次会议通过 2022年12月21 日山东省第十三届人民代表大会常务委员会第三 十九次会议批准） 目 录 第一章 总则 第二章 职责体系 第三章 网格 第四章 网格员 第五章 网格化服务管理事项 第六章 工作保障 第七章 法律责任 第八章 附则 第一章 总则 第一条 为了规范社会治理网格化服务管理工作，构建 1党组织领导的共建共治共享的社会治理格局，推进市域社 会治理体系和治理能力现代化，根据有关法律、法规，结 合本市实际，制定本条例。 第二条 本市行政区域内社会治理网格化服务管理以及 相关活动，适用本条例。 第三条 本条例所称网格，是指在城乡社区、行政村 以及其他特定空间区域内划分的基层服务管理单元。 本条例所称社会治理网格化服务管理（以下简称网格 化服务管理），是指以网格为载体，坚持党建引领，综合 运用人力资源、信息技术等手段，开展的政策法规宣传、 基础信息采集、社情民意收集、安全隐患排查、矛盾排查 化解、民生事项服务等服务管理活动。 本条例所称网格员，是指在网格从事服务管理工作的 人员。 第四条 网格化服务管理工作坚持党委领导、政府负 责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支 撑的原则。 第二章 职责体系 第五条 市、县（区）、乡镇（街道）党委（党工 委）领导本辖区网格化服务管理工作。 2市、县（区）人民政府应当将网格化服务管理工作纳 入经济社会发展规划，统筹有关部门、单位履行网格化服 务管理职责。 乡镇人民政府、街道办事处负责本辖区网格化服务管 理工作。 第六条 市、县（区）、乡镇（街道）负责网格化服务 管理工作的机构（以下简称网格化工作机构）承担本辖区 网格化服务管理具体工作。 市网格化工作机构负责制定全市网格化服务管理发展 规划，建立网格化服务管理绩效评价体系，指导全市网格 员队伍建设，统筹网格化服务管理信息平台建设、运行以 及维护，协调处置县（区）网格化工作机构上报的事项等 工作。 县（区）网格化工作机构负责对本辖区网格化服务管 理工作进行督导检查、评估评价，指导本辖区网格员队伍 建设，协调处置乡镇（街道）网格化工作机构上报的事项 等工作。 乡镇（街道）网格化工作机构负责本辖区网格化服务 管理工作的指挥调度、分析研判，对网格员上报事项进行 分流交办，做好本辖区网格员的日常管理、绩效考核和教 育培训等工作。 上级网格化工作机构指导下级网格化工作机构工作。 3第七条 公安、民政、财政、信访、司法行政、人力 资源和社会保障、市场监管、生态环 境、应急管理、 卫生 健康、农业农村、自然资源和规划、 住房和城乡建设管理 等有关部门和单位应当 按照各自职责做好网格化服务管理 工作。 工会、共 产主义青年团、妇女联合会等人民 团体应当 发挥职能作用，组织动员所 联系对象参与网格化服务管理 工作。 村民委员会、 居民委员会协 助乡镇人民政府、街道办 事处开展网格化服务管理工作，组织动员村民、 居民参与 网格化服务管理工作。 第三章 网格 第八条 网格由乡镇（街道）网格化工作机构会同有 关部门、单位， 按照任务相当、规 模适度、 方便管理、 边 界清晰的标准划分，经县（区）网格化工作机构批准，报 市网格化工作机构 备案。 网格划定 后，应当保持相对 固定，确需调整的，按照 前款程序办理。 第九条 市网格化工作机构应当根据省网格 编码编制 规范，组织 编制全市网格 编码。网格 编码具有唯一性。 4第十条 乡镇（街道）网格化工作机构应当通过设立 公示牌、发放联系卡、建立网 络工作平台等 线上线下方式 公布网格基本信息， 包括网格名称、区域范 围、网格员 姓 名以及联系方式、监督 电话等。内 容变更的，应当及 时更 新。 第四章 网格员 第十一条 一个网格至少配备一名网格员。具体办法 由县（区）人民政府制定。 第十二条 担任网格员，应当 符合下列条件： （一） 拥护中国共产党领导， 遵守法律、法规， 品行 端正； （二）年 满十八周岁的中华人民共和 国公民； （三）具有 符合岗位要求的文化程度和工作能力 ； （四）具 备履行职责的 身体条件； （五）其他应当具 备的条件。 第十三条 县（区）网格化工作机构应当建立网格员 岗位等级管理制度， 岗位等级与 薪酬待遇挂钩。 乡镇（街道）网格化工作机构应当建立工作规范、绩 效考核等制度，指导和督 促网格员履行职责。 第十四条 网格化工作机构应当建立网格员职 业技能 5培训机制，根据网格化服务管理工作 需要，定期开展教育 培训， 提高网格员履职能力。 具有网格化服务管理职责的部门、单位应当在同级网 格化工作机构组织下，对网格员进行 业务培训。 乡镇（街道）网格化工作机构应当对网格员进行入职 前培训，网格员经培训合格 后上岗。 第十五条 县（区）网格化工作机构应当建立网格员 退出机制， 不能胜任工作的网格员 按照有关规定 退出网格 员队伍。 第十六条 乡镇（街道）网格化工作机构应当组建 由 人民调解员、法律工作 者、村民委员会 成员或者居民委员 会成员、业主委员会 成员、物业服务人员等力 量参加的网 格工作 团队。网格工作 团队应当协 助网格化工作机构和网 格员做好网格内的服务管理工作。 鼓励国家机关、 企事业单位干部职工以 志愿者身份加 入网格工作 团队。 支持、 促进网格化服务管理与基层 群众自治有效 衔接， 建立网格议事制度，民主协商网格化服务管理事务。 第十七条 网格员、参与网格化服务管理工作的其他 人员不得泄露在工作过 程中知悉的国家秘密、商业秘密、 个人隐私以及其他 不应公开的信息。 6第五章 网格化服务管理事项 第十八条 网格化服务管理工作 包括下列事项： （一）宣传党的 路线方针政策、法律法规、党委政府 重要决策等， 弘扬社会主 义核心价值观； （二）做好人、 地、物、事、组织等基础信息采集工 作； （三）了解社情民意， 反映群众诉求； （四）排查 影响社会稳定的风险隐患； （五）排查化解矛盾 纠纷； （六）协 助做好突发事件预防处置工作 ； （七）其他 需要通过网格开展的事项。 第十九条 市、县（区）网格化工作机构应当会同相 关部门、单位 编制网格化服务管理事项 清单。事项 清单向 社会公 布。 对纳入 清单的网格化服务管理事项，相关部门、单位 应当将相应的力 量、资源、经 费等配置到网格。 网格化服务管理事项实行动态调 整机制。对 需要纳入 或者退出的事项， 由相关部门、单位 提出申请，报同级网 格化工作机构核准。 任何单位和 个人不得要求网格员办理 超出事项清单范 围的工作事项，法律、法规 另有规定的 除外。 7第二十条 网格员对发现和收集的网格化服务管理事 项清单内的事项，应当及 时办理。 无法办理的，应当及 时 向乡镇（街道）网格化工作机构报 告。 对网格员报 告的事项，乡镇（街道）网格化工作机构 应当在规定 时间内分流 至相关部门、单位办理。 需要上级 网格化工作机构协调办理的，应当 逐级上报。 网格化工作机构应当 跟踪事项办理情 况，督促承办部 门、单位 限时办结。承办部门、单位应当在规定 时间内将 办理结 果向同级网格化工作机构 反馈。 第二十一条 网格化工作机构应当采用信息化等现代 科技手段 提高网格化服务管理 水平，对网格化服务管理事 项办理过 程建立电子档案。 第六章 工作保障 第二十二条 市、县（区）、乡镇人民政府应当 按照 事权和支出责任相适应的 要求，将网格化服务管理工作经 费纳入同级财政 预算。 第二十三条 县（区）人民政府应当建立网格员 薪酬 正常增长机制、绩效 奖励机制和 专项补助机制。 第二十四条 县（区）人民政府应当建立网格员职 业 发展和职 业保障机制。 8