六盘水市韭菜坪景区保护条例 （2022年10月27日六盘水市第九届人民代表大 会常务委员会第五次会议通过 2022年12月1 日贵州省第十三届人民代表大会常务委员会第三 十六次会议批准） 目 录 第一章 总 则 第二章 规划建设 第三章 保护管理 第四章 区域协作 第五章 法律责任 第六章 附 则 第一章 总则 第一条 为了加强对六盘水市韭菜坪景区的保护和资源 的合理利用，促进区域协同发展， 根据《中华人民共和国 环境保护法》《 风景名胜区条例 》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。 第二条 六盘水市韭菜坪景区 （以下简称景区） 的规划 建设、保护管理、区域协作等活动，适用本条例。 　　本条例所称六盘水市韭菜坪景区，是指六盘水市钟山 区大湾镇辖区内韭菜坪景区 。景区具体范围由钟山区人民 政府根据有关规定 划定。 第三条 景区的规划、保护、管理和利用等活动，应当 遵循保护优先、绿色发展、科学规划、统一管理、永续利 用、区域协作的原则。 第四条 市人民政府负责统筹景区规划、保护、管理和 利用工作，协调解决协同发展中的重大问题。 市人民政府有关部门和钟山区人民政府应当按照 职能 职责做好景区 的规划、保护、管理和利用工作。 景区区域内的乡镇人民政府应当协助做好景区的保护 、 管理和利用工作。 景区管理机构应当做好景 区的日常管理和保护工作。 第五条 钟山区人民政府应当将景区的保护、管理和利 用纳入国民经济和社会发展规划 ，所需经费列入本级财政预 算。 钟山区人民政府应当定期向钟山区人民代表大会常务 委员会报告景区保护管理工作情况。 钟山区人民代表大会常务委员会应当对景区保护管理情况开展视察、执法检查等监督工作。 第六条 任何单位和个人有权投诉、举报破坏韭菜坪景 区景观、资源、环境和公共设施的行为。 第七条 对在景区规划 建设、保护管理、区域协作 等活 动中作出显著成绩的单 位和个人，按照国家和省有关规定 给予表彰、奖励。 第二章 规划建设 第八条 景区规划由钟山区人民政府组织编制 ，规划应 当体现人与自然和谐共生、区域协调发展等要求，突出景 区资源的自然特性、文化内涵和地域特色。 景区规划应当划定重点保护区和一般保护区。植被资 源丰富，具有生态涵养、生物栖息功能以及古生物化石群 落等区域，应当划定为重点保护区。重点保护区以 外的区 域为一般保护区。 第九条 景区的建设、保护、管理 、利用活动应当 符合 景区规划。 第十条 景区建设应当 符合资源环境保护要求， 完善供 水、供电、道路、通信、环卫、游览、防灾避险等基础设 施。 第十一条 在景区内进行建设活动的建设单位和施工单 位，应当 采取有效措施保护 周围景物、水体、 野生动植物资源和地 形地貌及公共设施 ；施工结 束后，应当及 时清理 场地，做好生态 修复。 第十二条 重点保护区应当设 置界碑、界桩或者其他边 界标识；不得建设与景区保护 无关的建 筑物、构 筑物以及 其他设施。 一般保护区 可以根据景区规划建设 必要的旅游配套设施。 第十三条 景区内 已有建筑物、构 筑物和其他设施与景 区规划 不符的，应当 改造或者逐步迁出。 第三章 保护管理 第十四条 景区管理机构应当会同有关行 业主管部门做好 以下工作 ： （一）保护景区生态 系统的完整性和生物的 多样性； （二）对 历史遗址、古建 筑、化石群、动植物等景区 资源进行调查、 鉴定和登记，建立档案；对重点资源设 立 标识，设置保护说明； （三） 防治地质灾害，开展石 漠化治理，整治滑坡山 体，修复废弃宕口； （四） 完善污水处理、垃圾收集清运等设施的建设和 运行维护； （五） 其他与景区保护 相关的工作。 第十五条 任何单位和个人 未经批准 不得在景区内开展经营活动。 从事摆摊、设点等活动的经 营者，应当按照 安 全、卫生、环保等要求，在景区管理机构 确定的地点和范 围内开展经 营活动。 第十六条 景区管理机构应当加强 安全管理，建 立健全 安全保障和应急制度，完善安全设施。 危险区域或者景区 管理机构设 置的禁入区域，应当设 置警示标识或者封闭 。 第十七条 任何单位和个人 不得围填堵塞水面，不得超 过水环境 容量使用水体。 不得擅自改变水资源、水环境 现 有自然状态，或者向水体 排放废水、倾倒垃圾和其他污染 物。 因景观保护、利用需要 取用地表水、地下水 或者利用 水体、水 面的，应当 依照有关法律、法规的规定 办理。 第十八条 钟山区人民政府应当根据景区水 土流失调查 结果，按照规划 采取封育保护、生态 修复等措施，扩大林 草植被覆盖面积，涵养水源， 控制石漠化，预 防和减轻水土 流失。 第十九条 在景区内 禁止下列行为 ： （一） 擅自采挖、移植、运输及损毁多星韭； （二） 攀折、刻划树木和采摘花卉； （三）擅自在景区内 砍伐、移植树木，捕猎野生动物， 采集标本、野生药材； （四）采挖、销售、购买景区内的石 峰、石芽、石笋、石钟乳、石柱等石景 ； （五）开山、 采石、开 矿、开荒、修坟立碑等破坏景观、 植被和地 形地貌的活动 ； （六）毁坏或者擅自移动边界标识、导览图、路标、安 全警示标牌等设施 ； （七）擅自引进、释放、丢弃外来物种； （八）在禁火区内吸烟、燃放烟花爆竹、违规用火； （九）在景物 或者设施上刻划、涂污； （十）在重点保护区内 放养牲畜； （十一）法律、法规规定的 其他行为。 第四章 区域协作 第二十条 市人民政府应当与毕节市人民政府建立韭菜 坪景区保护 联席会议协调机制，协调解决 规划统筹、建设 协商、旅游协作、应急联动、交通互连、行政执法等 事项， 促进资源 整合与效益集聚。 第二十一条 市人民政府应当与 毕节市人民政府建 立共 同开发协作发展机制， 共同保护利用好 “贵州屋脊韭菜 坪”品牌资源，在域名 申报、品牌宣传、项目建设、 旅游 标识等方面加强交流与合作。 第二十二条 市人民政府应当与 毕节市人民政府逐步 建立信息发布平台，互联互通规划实施、景观资源、 游览线路、服务设施、应 急救援、天气情况、游客量、行政执 法等信息，实行信息共享、动态化监管。 第二十三条 市人民政府应当与毕节市人民政府建 立 共同加强韭菜坪景区自然资源破坏、生态环境 污染、生态 系统损害等行政执法 联动响应与协作，统一 处罚标准。 第二十四条 本市与 毕节市应当建 立健全韭菜坪景区 司法工作协作机制， 推进跨行政区域一体化 司法协作和 多 元联动，支持和推动韭菜坪生态环境保护公 益诉讼，加强 行政执法与 刑事司法衔接工作，共同预 防和惩治破坏韭菜 坪生态环境的 各类违法犯罪活动。 第二十五条 市人民代表大会常务委员会应当与 毕节 市人民代表大会常务委员会建 立监督协作机制，协同开展 执法检查、视察、 专题调研等活动，加强对 贯彻实施生态 环境法律、法规、政 策措施的监督。 鼓励公民、法人、社会组织和 新闻媒体等社会 各方面 对韭菜坪景区的保护进行监督。 第五章 法律责任 第二十六条 违反本条例第十九条第一 项规定擅自采挖、 损毁多星韭的，由县级以上人民政府林业行政主管部门予 以警告，责令停止违法行为，有 违法所得的，没收违法所 得，情节严重的，处以每株10元以上100元以下罚款；擅自移植、运输多星韭，有违法所得的，没收违法所得， 并处以每株50元以上500元以下罚款。 违反第十九条第四 项规定的，由县级以上人民政府自 然资源行政 主管部门没收所采挖、销售、购买的石景和 违 法所得，并处以5万元以上15万元以下罚款。 违反本条例第十九条第六项规定的，由县级以上人民 政府林业行政主管部门责 令停止违法行为、 恢复原状或者 采取补救措施，可处以1000元以上5000元以下罚款。 第二十七条 行政主管职能部门及 其工作人员在景区管 理活动中 玩忽职守、滥用职权、 徇私舞弊尚不构成犯罪的， 依法给予 处分。 第二十八条 违反本条例规定的 其他行为，法律、法 规有处罚规定的， 从其规定。 第六章 附则 第二十九条 本条例自2023年3月1日起施行。