清远市住宅小区物业管理条例 （2022年6月24日清远市第八届人民代表大会常务委员会 第五次会议通过 2022年11月30日广东省第十三届人民代表 大会常务委员会第四十七次会议批准） 目 录 第一章 总 则 第二章 物业管理区域 第三章 业主组织和物业管理委员会 第一节 业主大会 第二节 业主委员会 第三节 物业管理委员会 第四章 物业服务和管理 第一节 前期物业管理 第二节 物业服务 第三节 共有物业和设施设备管理 第四节 公共收益管理 第五章 法律责任 第六章 附则 — 1 —第一章 总 则 第一条 为了规范物业管理活动，维护业主、物业服务人 以及其他当事人的合法权益，推进物业管理和基层社会治理有 效结合，根据《中华人民共和国民法典》《物业管理条例》等 法律、法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条 本条例适用于本市行政区域内住宅小区物业管理 活动。 本条例所称住宅小区，是指按照城镇统一规划，建设达 到一定规模，基础设施配套比较齐全，已建成或者部分建成并 投入使用的相对封闭、独立的住宅群体或者住宅区域。 实施物业管理的其他住宅和非住宅区域可以参照本条例 执行。 第三条 物业管理区域内中国共产党的基层组织，依照 《中国共产党章程》的规定，积极发挥作用。 建立党建引领下的居民委员会、村民委员会、业主委员 会、物业服务人协调运行机制，形成治理合力。 第四条 市、县级人民政府应当加强对住宅小区物业管理 活动监督管理工作的领导和组织，将住宅小区物业管理纳入基 层社会治理体系。 县级人民政府应当为住宅小区物业管理活动监督管理工 — 2 —作提供经费保障，为有需要的街道办事处或者乡镇人民政府配 备物业管理的专职工作人员。 第五条 市人民政府房地产行政主管部门负责本行政区域 内住宅小区物业管理活动的指导、监督和管理，履行下列职责 ： （一）监督和指导县级人民政府房地产行政主管部门贯 彻执行相关法律法规和政府相关规定； （二）拟定或者制定本市物业管理相关配套政策并组织 实施； （三）建立和维护本市物业管理信息平台，制定物业服 务人管理信用制度，建立物业服务人信用等级评定体系； （四）提供管理规约、临时管理规约、业主大会议事规 则、物业服务合同、前期物业服务合同等示范文本； （五）指导和协调物业使用和维护的监督管理、物业专 项维修资金管理等工作； （六）法律法规规定的其他职责。 第六条 县级人民政府房地产行政主管部门负责本行政区 域内住宅小区物业管理活动的指导、监督和管理，履行下列职 责： （一）负责物业服务人和从业人员的监督管理； （二）负责共有物业使用和维护的监督管理； （三）指导街道办事处或者乡镇人民政府开展住宅小区 — 3 —物业管理活动监督管理工作； （四）监督和指导前期物业服务招标投标、物业承接查 验、物业专项维修资金使用等物业管理活动； （五）办理业主委员会、物业管理区域、前期物业服务 申请招标、前期物业服务中标、前期物业服务合同、物业服务 合同、物业承接查验等备 案； （六）按照工作职责处理 在物业管理活动中的投 诉； （七）协 助市、县级人民政府相关行政管理部门 做好物 业管理区域的有关工作； （八）法律法规规定的其他职责。 第七条 市、县级人民政府有关行政管理部门按照 各自职 责，在住宅小区物业管理区域开展监督管理和行政执法工作： （一）市 场监督管理部门负责对物业服务收费进行监督 检查，对物业管理区域 电梯等特种设备安全进行监督管理，依 法查处物业管理区域 违法违规收费、广 告内容违法等行为。 （二）城市管理 综合执法部门负责依法查处物业管理区 域损坏绿地、擅自损毁树木和园林、违法设置户外广告、违法 饲养家畜家禽以及乱丢垃圾、乱涂乱画、乱张贴等行为。 （三）公 安机关负责监督和指导物业服务人建立 健全和 落实公共 秩序维护制度、 岗位责任制度、 秩序维护人员管理制 度和紧急情况应急预案；做好物业管理区域 流动人口和出租房 — 4 —屋的管理工作；依法查处物业管理区域 违反社会生活噪音污染 防治法律法规的行为；依法查处职权范 围内的消防违法行为； 依法打击物业管理服务中的 欺行霸市行为；依法查处 在物业管 理区域 违反治安管理的行为。 （四） 消防救援机构依法对本行政区域内住宅小区物业 服务人以及其他 单位和个人履行 消防安全职责的 情况进行消防 监督检查；依法查处职权范 围内的消防违法行为；依法查处物 业管理区域 电动自行车、电动摩托车、电动三轮车违法停放、 违法充电、违法进入 电梯轿厢等行为。 （五） 价格、城乡规划、 生态环境、卫生健康、民政、 农业农村、水利、应急管理、文 化广电旅游体育等其他行政管 理部门，依照相关法律法规，按照 各自职责做好物业管理活动 监督管理和行政执法工作。 第八条 街道办事处或者乡镇人民政府应当加强对本行政 区域内住宅小区物业管理活动的指导、协 助和监督，履行下列 职责： （一）将住宅小区物业管理纳入本市 “网格化+信息 化”“网格员+信息员 ”基层社会治理体系； （二）为业主大会、业主委员会、物业管理委员会提供 业务指导和协 助，依法依规监督业主委员会、物业管理委员会 和物业服务人履行职责； — 5 —（三）指导和监督业主委员会成立 换届选举小组； （四）组织 未能选举产生业主委员会或者业主委员会 未 能按时完成换届的住宅小区设立物业管理委员会； （五）办理业主委员会备 案； （六）监督公共收益收 支公开情况； （七）指导和监督物业服务招标投标活动； （八）协 助市、县级人民政府相关行政管理部门 做好物 业管理区域的有关工作； （九）根据需要设立物业 纠纷人民调 解委员会，调 解物 业管理活动 纠纷； （十）协调处理住宅物业 消防安全管理 问题； （十一）法律法规规定的其他职责。 第九条 居民委员会或者村民委员会应当加强本社区或者 行政村内住宅小区物业管理活动的指导、协 助和监督，履行下 列职责： （一）指导业主大会和业主委员会依法开展活动； （二）协 助业主召开业主大会、 选举业主委员会； （三）指导业主委员会 换届选举和届中 补选工作； （四）调 解物业管理 纠纷； （五）协 助、配合街道办事处或者乡镇人民政府以及市 、 县级人民政府有关行政管理部门 做好物业管理区域的有关工作 ； — 6 —（六）法律法规规定的其他职责。 第十条 物业管理行业协会履行下列职责： （一）加强行业 自律管理，保障物业服务人依法执业， 维护行业合法权益； （二） 编制物业服务标准，总结、 交流物业服务工作经 验，推广 先进物业服务 技术； （三）建立行业规范，规范从业人员行为，维护市 场秩 序和公平 竞争； （四）监 测并定期公 布物业服务成本信息和 计价规则； （五）组织行业业务 培训和职业道 德、从业 纪律教育； （六）组织物业服务项目评 优工作； （七）接 受政府有关行政管理部门、街道办事处、乡镇 人民政府、居民委员会或者村民委员会的委 托，提供物业相关 专业服务工作； （八）对物业服务人 违反法律法规和行业规范的行为 给 予行业处分； （九）法律法规规定的其他职责。 第十一条 县级人民政府应当建立物业管理 联席会议制度， 统筹解决物业管理 重大问题。 联席会议由街道办事处或者乡镇人民政府依法 召集，成 员由房地产、 价格、城市管理 综合执法、城乡规划、 生态环境、 — 7 —公安、司法行政、应 急管理、 消防救援、农业农村、市 场监督 管理、文 化广电旅游体育等行政管理部门，街道办事处或者乡 镇人民政府、居民委员会或者村民委员会等相关 单位组成。 物业服务人代表、建设 单位代表、业主委员会或者物业 管理委员会负责人根据工作需要 出席物业管理 联席会议。 第十二条 市、县级城乡基层 网格化服务管理工作主管部 门应当将住宅小区物业管理纳入城乡基层 网格化服务管理工作 体系，以住宅小区、 楼（幢）等为基本 单元划分网格，实行 属 地管理。 街道办事处或者乡镇人民政府应当组织 网格员、信息员 或者有关社会组织按照规定程 序完成承接的 网格事项，并及时 将办理结 果反馈给相关行政管理部门。 第十三条 任何组织、 个人在物业管理活动中需要收 集业 主或者物业使用人信息的，应当 严格遵守法律法规关于 个人信 息保护的规定， 在合法范 围内取得、使用业主或者物业使用人 信息资 料。 任何组织、 个人不得非法收 集、使用、加工、 传输业主 或者物业使用人 个人信息， 不得非法买卖、提供或者公开业主 、 物业使用人 个人信息。 第二章 物业管理区域 — 8 —