南昌市数字经济促进 条例 （2022年10月28日南昌市第十 六届人民代表大会常务 委员会第十次会议通过 2022年11月25日江西省第十三 届人民代表大会常务委员会第 四十二次会议批准） 目 录 第一章 总则 第二章 数字基础设施建设 第三章 数字产业化 第四章 产业数字化 第五章 治理数字化 第六章 数据资源和数据安全 第七章 保障措施 第八章 附则 第一章 总 则 第一条 为了促进数字经济发展，加快数字技术与实体 经济深度融合，提升数字化治理水平，建设数字经济强 市，根据相关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条 本市行政区域内促进数字经济发展的相关活动适用本条例。 本条例所称数字经济， 是指以数据资源为关键要素， 以现代信息网络为主要载体，以信息通信技术融合应用、 全要素数字化转型为重要推动力，促进公平与效率更加统 一的新经济形态。 第三条 本市发展数字经济遵循政府引导、市场主导、 创新应用、普惠共享、 系统协调、安全有序的原则。 数字经济发展以数字产业化和产业数字化为核心，着力 推进数字基础设施建设，实现数据资源价值化，提升 城市治 理数字化水平，营造良好发展环境，构建数字经济全要素发 展体系。 第四条 市、县（区）人民政府应当加强对数字经济发 展工作的领导，将数字经济发展纳入国民经济和社会发展 规划，建立工作协调机制，研究解决数字经济发展中的重大 问题。 市人民政府应当按照市人民代表大会常务委员会监督 工作要求报告本市数字经济发展情况。 第五条 市人民政府发展改革主管部门负责统筹协调、 指导推动全市数字经济发展工作，并组织实施本条例。 市人民政府工业和信息化主管部门负责协调推进数字 产业化和工业数字化发展，推动信息网络基础设施建设。 市人民政府政务服务数据主管部门负责推进数据共享交换平台和数据开放 等有关数据平台的建设、运行和维 护，促进数据资源的融合应用。 网信、公安、科技、住房和城乡建设、 生态环境、农 业农村、教育、商务、民政、交通运输、卫生健康、市场 监督管理、应急管理、自然资源和规划、人力资源和社会 保障、财政、税务、医疗保障 等部门在各自职责范围内做 好促进数字经济发展工作。 县（区）人民政府确定的数字经济主管部门负责 本行 政区域内促进数字经济发展相关工作。 第六条 市人民政府应当支 持和引导各县（区）结合 本 地资源优势差异化发展数字经济， 优化功能布局。支持红 谷滩区建设全省数字经济创新引领核心区，支 持高新技术 产业开发区、经济技术开发区、 小蓝经济技术开发区 打造 数字经济产业基 地。 第七条 市人民政府发展改革主管部门、县（区）人民 政府数字经济主管部门应当组织 编制本行政区域数字经济 发展规划或者计划，报同级人民政府批准 后实施。 数字经济发展规划 或者计划应当与国 土空间规划以 及 碳达峰、碳中和行动 计划等相 衔接。 第八条 本市加强与长三角、粤港澳大湾区、长江中游 城市群在数字经济领域的交 流合作，推动大南昌 都市圈数 字经济协 同发展。第九条 鼓励成立数字经济行业协会和产业 联盟，发 挥行业治理和产业规范作用。 鼓励行业协会和产业 联盟开展职业 培训、技能竞赛等 活动，为 成员和行业提 供信息交 流和咨询等服务。 第二章 数字基础设施建设 第十条 市人民政府应当按照统筹 布局、集约共享、适 度超前、保障安全的原则 完善数字基础设施体系，重 点统 筹规划通信网络、 算力、新技术等基础设施建设，推动 传 统基础设施的数字化改造。 第十一条 市人民政府编制和实施市政、交通、 电力、 公共安全等相关基础设施 专项规划应当 考虑数字基础设施建 设的需要。 市人民政府工业和信息化、 住房和城乡建设 、城市管 理等部门应当推动通信网络设施与 铁路、城市 轨道、道 路、桥梁、隧道、地下管廊（地下管网）、 枢纽站场、智 慧杆塔等基础设施以 及相关配套设施共建共享。 公共机构以 及公共场所、公共设施的所有 者、管理 者 或者使用者应当支 持通信网络设施建设，在建 筑物、绿 地、杆塔等资源开放 方面提供便利。 第十二条 市人民政府工业和信息化 等部门应当支 持新一代移动通信网络建设， 优化光纤宽带网络布局，发展物 联网、卫 星互联网、量子通信网，推进南昌国 家级互联网 骨干直联点建设和运行，统筹 骨干网、城域网、 接入网建 设。 工程建设、设 计等相关 单位应当按照相关 标准和规 范，预留通信网络设施所 需的空间、电力资源等，与主体 工程同步设计、同步建设、 同步验收。 第十三条 市人民政府工业和信息化 等部门应当统筹数 据中心布局和建设，推动数据中心 集约化、规 模化、绿色 化发展，推动 云计算、边缘计算等多元计算协同发展，促 进算力资源的 高效利用和优化配置。 第十四条 市人民政府发展改革、科技、工业和信息化 等部门应当推进人工 智能、大数据、 云计算、区块链、卫 星网络等新技术基础设施建设，支 持建设底层技术平台等 基础平台，建立通用技术 能力支撑体系。 第十五条 市人民政府 相关部门应当结合本 地实际，促 进数字技术与 传统基础设施的融合，推动交通、 能源、水 利、环保、公共安全、市政设施等重 点领域传统基础设施 的数字化改造，建立健全 跨行业基础设施协 同推进机制。 第三章 数字产业化第十六条 市人民政府应当结合产业基础 优势，统筹规 划数字产业发展 方向，重 点推动 虚拟现实（以下简称 VR）、移动智能终端、半导体照 明、电子元器件、软件和 信息服务、 物联网、智能网联汽车等核心数字产业发展 ， 加大人工智能、大数据、 云计算、区块链、元宇宙等新兴 数字产业培育力度。 第十七条 市人民政府工业和信息化 、科技等部门应当 支持VR产业发展，发 挥世界VR产业大会、 世界VR产业 博览会等品牌优势，鼓励关键核心技术 攻坚突破，培育壮 大产业 链重点环节，发展面向工业制造、会展、教育、医 疗、金融、文娱、商贸等重点行业典型应用场 景，构建 从 基础研究、技术开发、产 品设计、内容制作、 渠道建设、 质量检验到售后服务一体化产业生态 圈，打造世界级VR中 心。 第十八条 市人民政府工业和信息化 等部门应当支 持移 动智能终端产业发展， 鼓励新一代 移动通信技术在 终端的 集成应用，实现 从通信技术 标准、芯片、系统、设 备、终 端到行业应用的全产业 链布局，打造高水平的国 家和省级 移动智能终端产业示范基地。 第十九条 市人民政府工业和信息化、科技等主管部 门应当统筹推动 半导体和 集成电路产业创新发展，支 持半 导体照 明产业发展，推动 拥有自主 知识产权的硅衬底LED技术创新和产 品推广应用，推动 外延片芯片制造、 器件封 装测试等产业 链延伸拓展，推进新一代 半导体、 电子显示 器件、智能传感器等电子元器件产业发展，推动形 成链条 稳固、上下游配套、创新活 跃的基础 电子产业业态。 第二十条 市人民政府工业和信息化 等部门应当支 持软 件和信息服务产业发展， 培育壮大行业应用 软件、嵌入式 软件、工业 软件等软件产业， 鼓励研发具有自主 知识产权 南昌首版次软件产品，推进 软件产品迭代、适 配测试和产 业化应用。 第二十一条 市人民政府工业和信息化、科技 等部门应 当支持物联网产业发展， 推进传感器、网络 切片等物联网 设施设备的研发和部 署，推动农业生产、工业制造、生活 服务、城市治理、生 态保护等领域 跨行业物联和示范应 用，提升物联网建设应用、 互联互通和数据共享水平。 第二十二条 市人民政府工业和信息化 等部门应当推广 自动驾驶、自动 编队行驶、远程驾驶测试以及客货运试运 行，推进 车载智能电子、车载控制系统等 智能网联终端应 用，支 持车联网平台的 优化升级，提升大数据 分析与支持 服务能力。 第四章 产业数字化第二十三条 市人民政府应当 鼓励和支持工业、建筑 业、农业、服务业等 传统产业应用数字技术和数据资源进 行数字化改造，实现产 出增加和效率提升。 第二十四条 市人民政府工业和信息化 等部门应当推动 汽车和零部件、航空装备、机电装备、现代 针纺、绿色食 品、生物医药、新型 材料等优势制造业和 其他工业领域数 字化转型和数字化改造 ，支持智能工厂、共享工 厂、数字 车间、个性化制造、网络协 同制造等生产 方式和组织 模式 创新。 第二十五条 市人民政府工业和信息化 等部门应当推动 工业互联网普及应用，推进工业 互联网标识解析二级节点 建设，鼓励企业开展内网、 外网改造升 级，鼓励大型工业 企业、龙头企业建设 企业级工业互联网平台，开展工业 互 联网集成应用创新， 带动供应链企业数字化转型，引导中 小企业工业设 备和业务系统 上云上平台。 第二十六条 市人民政府住房和城乡建设、工业和信息 化等部门应当促 进智能建造与建 筑工业化协 同发展，推进建 筑信息模型等数字技术在建 筑勘察、设计、施工、运维、管 理等建 筑全过程的集成应用。 第二十七条 市人民政府农业农村、商务、发展改革 等 部门应当鼓励智能控制技术和数字化农机 具的示范应用， 支持发展数字 种业、智慧农场、 智慧养殖、智慧农业产业