— 1 —沈 阳 市 城 市 地 下 空 间 开 发 利 用 管 理 条 例 (2022年10月21日 沈 阳 市 第 十 七 届 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 第 五 次 会 议 通 过 2022年11月29 日 辽 宁 省 第 十 三 届 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 第 三 十 七 次 会 议 批 准 ) 目 录 第 一 章 总 则 第 二 章 规 划 管 理 第 三 章 用 地 管 理 第 四 章 建 设 管 理 第 五 章 权 属 登 记 和 使 用 维 护 第 六 章 法 律 责 任 第 七 章 附 则 第 一 章 总 则 第 一 条 为 了 加 强 城 市 地 下 空 间 开 发 利 用 管 理 ， 合 理 开 发 城 市 地 下 空 间 资 源 ，— 2 —根 据 《 中 华 人 民 共 和 国 民 法 典 》 《 中 华 人 民 共 和 国— 3 —城 乡 规 划 法 》 《 中 华 人 民 共 和 国 建 筑 法 》 《 中 华 人— 4 —民 共 和 国 土 地 管 理 法 》 等 有 关 法 律 、 法 规 的 规 定 ， 结 合 本 市 实 际 ， 制 定 本 条 例 。 第 二 条　本 市 行 政 区 域 内 城 市地 下 空 间 的 开 发 利 用 以 及 相 关管 理 活 动 ， 适 用 本 条 例 。 法 律 、 法 规 对 涉 及 国 防 、 人— 5 —民 防 空 、 防 灾 减 灾 、 生 态 保 护 、 文 物 保 护 、 矿 产 资— 6 —源 、 地 下 管 线 、 轨 道 交 通 等 地 下 空 间 开 发 利 用 另 有 规 定 的 ， 从 其 规 定 。 第 三 条　本 条 例 所 称 的 城 市地 下 空 间 ， 是 指 本 市 城 市 规 划 区 内 地 表 以 下 的 空 间 。 城 市地 下 空 间建 设项 目 按照开 发 方 式 分 为 结 建 式 地 下 空 间建 设项 目 和 单 建 式地 下 空 间建 设项 目 。 结 建 式 地 下 空 间 建 设 项 目 是 指 同 一 主 体 结 合 地 表 建 筑 一 并 开 发 建 设 的 地 下 空 间 建 设 项 目 。 单 建式地 下 空 间建 设项 目 是 指 独 立 开 发 建 设 的 地 下 空 间 建 设项 目 。 利 用 市 政 道 路 、 绿 地 、 广 场 等 公 共 用 地 开 发 的 城 市 地 下 空 间建 设项 目 为 单 建式地 下 空 间建 设项 目 。 第 四 条 　城 市 地 下 空 间 的 开 发 利— 7 —用 管 理 应 当遵循规划引领、公共优先、分层利用、共享互连、安全可控、 节 约 集 约 、 绿 色 环 保 的 原 则 ， 统 筹 社 会 效 益 、 经 济 效 益 和 环 境 效 益 ， 并 符 合 防 灾 减 灾 和 人 民 防 空 等 需 要 。 第五条 市 和 区 、 县 （ 市 ） 人 民 政 府 应 当 加 强 对 城 市 地 下 空 间 开 发 利 用 管 理 工 作 的 领 导 ， 将 城 市 地 下 空 间 开 发 利 用 纳 入 国 民 经 济 和 社 会 发 展 规 划 ， 并 建 立 综 合 协 调 机 制 ， 协 调 解 决 城 市 地 下 空 间 开 发 利 用 中 的 重 大 事 项 。 第 六 条　市 和 区 、 县 （ 市 ） 建 设 主 管 部 门 负 责 城 市 地 下 空 间 开 发 利 用 的 综 合 协 调 、 统 筹 推 进 、 信 息 管 理和 工 程 建 设 监 督 管 理 工 作 。 市 和 县 （ 市 ） 自 然 资 源 主 管 部 门 负 责 城 市 地 下 空 间 开 发 利 用 的 规 划 、 用 地 、 不 动 产 登 记 工 作 。 市 和 区 、 县 （ 市 ） 房 产 主 管 部 门 负 责 城 市 地 下 空 间 建 （ 构 ） 筑 物 销 售 以 及 物 业 管 理 服 务 的 监 督 管 理 工 作 。 人 民 防 空 、 城 市 管 理 行 政 执 法 、 交 通 、 工业 和信息 化、 公 安 、 生 态 环 境 、 水 务 、 文 化旅游广 电 、应 急 、市 政 公 用 、— 8 —大 数 据 等 主 管 部 门 按 照 各 自 的 职 责 做 好 相 关 工 作 。 第 七 条　 市 和 区 、 县 （ 市 ） 人 民 政 府 应 当 组 织 相 关 部 门 开 展 城 市 地 下 空 间 普 查 ， 相 关 单 位 和 个 人 应 当 予 以配 合 。 市建 设 主 管 部 门 应 当 会 同 市自 然 资 源 、 人 民 防 空 、 城 市 管 理 行 政 执 法、公安等主管部门，建立城市地下空间综合管理信息系统；将 城 市 地 下 空 间 开 发 利 用 现 状 、 规 划 建 设 管 理 、 档 案 管 理 等 信 息 纳 入