云南省人民代表大会常务委员会公报 2022·35 第一条 为了加强普洱市景迈山古茶林文 化景观的保护 、管理，促进文化传承 、生态保护及 可持续发展 ，根据《中华人民共和国文物保护法 》 《中华人民共和国城乡规划法 》 《中华人民共和国 环境保护法 》 《中华人民共和国森林法 》等有关法 律法规，结合实际 ，制定本条例 。 第二条 普洱市景迈山古茶林文化景观 （以 下简称文化景观 ）保护区内自然人 、法人和非法 人组织的有关行为 ，应当遵守本条例 。 第三条 本条例所称文化景观 ，是指澜沧拉 祜族自治县 （以下简称澜沧县 ）惠民镇景迈村 、芒 景村、芒云村芒云老寨和糯福乡勐宋村等生态环 境范围内的古茶树 、古树名木 、植被、水体、地貌 等自然物质与传统民居建筑 、历史文物建筑等人 类文化长期融合共同形成的有机和谐的景观体 。 第四条 文化景观保护 、管理工作应当遵循 保护优先 、科学规划 、合理利用 、可持续发展的原 则。 第五条 市人民政府应当加强对文化景观 保护工作的领导 ，决定文化景观保护的重大事 项，加强保护和管理工作的监督检查 。 市人民政府保护管理机构负责文化景观的 保护、管理和利用工作 ，并按照本条例的规定实 施行政处罚 。 澜沧县人民政府在事权范围内组织实施文 化景观保护和管理的有关工作 。 惠民镇人民政府 、糯福乡人民政府履行属地 管理职责 ，负责本行政区域内景观保护和利用的有关工作 。 自然资源和规划 、生态环境 、住房城乡建设 、 交通运输 、农业农村 、水务、文化和旅游 、应急、 市场监管 、林草等部门 ，按照各自职责做好文化 景观保护管理有关工作 。 第六条 文化景观保护区分为一级保护区 和二级保护区 ，具体范围的实施由保护管理机构 拟定，经市人民政府批准并向社会公布 ，由保护 管理机构规范设置界桩和保护标志 。 第七条 保护管理机构履行下列职责 ： （一）负责国家有关法律 、法规和本条例的贯 彻实施； （二）组织制定文化景观保护 、利用规划和综 合整治方案 ，并负责组织和监督实施 ； （三）组织拟定相应的保护管理配套办法 ，并 督促贯彻执行 ； （四）负责文化景观保护区内建设项目的审 查工作，提出审查意见 ； （五）对文化景观保护区内的经营活动进行 指导和监督 ； （六）行使市人民政府赋予的其他职权 。 第八条 任何单位和个人有权向保护管理 机构或者有关部门举报破坏文化景观和保护设 施的行为 ，接到举报的单位应当依据有关规定处 理。 对文化景观保护做出突出贡献的单位和个 人，市人民政府 、澜沧县人民政府或者有关部门 应当予以通报表扬 ，或者按照国家 、省有关规 定普洱市景迈山古茶林文化景观保护条例 （2022年11月10日普洱市第五届人民代表大会常务委员会第五次会议通过 2022年 11月30日云南省第十三届人民代表大会常务委员会第三十五次会议批准 ） ——79云南省人民代表大会常务委员会公报 2022·35 进行表彰 、奖励。 第九条 市人民政府 、澜沧县人民政府应当 将保护和管理经费列入本级财政预算 ，建立长期 稳定的保护投入运行机制 。 市人民政府应当组织设立文化景观保护专 项资金。保护专项资金以政府投入为主 ，并通过 上级补助 、社会捐赠 、国际组织提供等方式筹集 。 保护专项资金实行专款专用 ，用于文化景观 保护和开发利用以及本条例规定的相关支出 ，并 接受财政 、审计等部门的监督 。 第十条 市人民政府 、澜沧县人民政府应当 将文化景观保护工作纳入国民经济和社会发展 规划。 保护管理机构应当科学编制文化景观保护 区保护和管理规划 ，按程序报批后向社会公布 ， 并组织实施 。经批准的文化景观保护规划 ，任何 单位和个人不得擅自变更 ；确需变更的 ，应当按 原审批程序报批并向社会公布 。 文化景观保护规划应当与国土空间规划 、生 态环境保护规划 、文化遗产保护与利用规划等相 衔接。 第十一条 保护管理机构应当会同文化和 旅游、林草等部门组织开展古茶树 、古树名木 、传 统民居建筑 、历史文物建筑及其周围植被 、水体、 地貌等人文景观的调查工作 ，建立保护名录 ，建 立健全日常监测机制 。 第十二条 保护管理机构应当会同林草 、农 业农村等部门科学制定畜禽饲养等管理规范 。 第十三条 保护管理机构应当会同公安等 部门研究确定文化景观保护区机动车辆管理规 划建设。 第十四条 二级保护区内禁止下列行为 ： （一）擅自采伐 、损毁、移植古茶树或者其他 林木、植被； （二）破坏土地资源 ，擅自取土 、采矿、采石、 采砂，爆破、钻探、挖掘，开垦、烧荒；（三）实施影响古茶树生长行为 ； （四）种植对古茶树生长有不良影响的植物 ； （五）擅自引进 、释放或者丢弃外来种子 、苗 木和野生动植物等外来物种 ； （六）破坏或者擅自移动保护标志 、挂牌，擅 自移动、破坏界桩 ； （七）新建、改建、扩建不符合文化景观保护 规划的建筑物 、构筑物或者设施 ； （八）擅自设置 、张贴广告 ； （九）法律、法规禁止的其他行为 。 第十五条 一级保护区内禁止下列行为 ： （一）开发房地产 ，建设度假村 、疗养院、工业 厂房等； （二）修坟立碑 ； （三）损毁、分隔防护林 、传统民居建筑 ； （四）二级保护区内禁止的行为 。 第十六条 保护区内新建 、改建、扩建建筑 物、构筑物或者设施应当依法审批 ，并保持民族 传统建筑风貌和村落格局 。 依法批准实施的建设活动 ，建设单位和施工 单位应当采取保护措施 。 第十七条 文化景观保护区内的古茶树和 建筑物所有权人不明的 ，由古茶树和建筑物所在 地村民委员会代为履行管护责任 。 第十八条 任何单位 、组织和个人采集文化 景观保护区内种质资源 ，或者开展合作研究利用 种质资源的 ，应当报有关行政主管部门批准 。 因教学、科研需要在文化景观保护区采集野 生动物、植物标本的 ，报有关行政主管部门依法 批准后方可实施 ，并按照批准的时间 、地点、品 种、数量和作业方式进行 。 第十九条 在文化景观保护区内从事科研 、 探险、考古和影视拍摄等活动 ，应当报保护管理 机构备案 。 第二十条 保护管理机构应当建立健全文 化景观保护基层组织和群众参与机制 ，加强公共 ——80云南省人民代表大会常务委员会公报 2022·35 议事协调平台建设 ，推动文化景观保护的社会共 治。 第二十一条 保护管理机构应当会同文化 和旅游部门征集整理史料文献 ，挖掘和丰富文化 景观的文化价值 。鼓励单位和个人开展文化景 观的研究 、展示、宣传、推介和对外合作交流活 动。 第二十二条 保护管理机构应当会同文化 和旅游、自然资源和规划 、交通运输 、林草等部门 制定文化景观保护区内的景区 、景点和旅游发展 规划，统筹旅游资源开发 ，促进文化景观保护和 旅游融合发展 。 保护管理机构应当会同文化和旅游 、市场监 管等部门制定文化景观保护区经营活动管理办 法，适时发布经营目录 ，合理引导 、依法规范文化 景观保护区内的经营活动 。 第二十三条 市人民政府 、澜沧县人民政府 应当加强文化景观保护区教育 、医疗、道路等基 础设施的建设 ，提升教育 、医疗等社会公共服务 质量，改善当地村民生产 、生活条件 ，促进文化景 观保护。 第二十四条 市人民政府 、澜沧县人民政府 应当制定文化景观保护突发事件应急预案 ，在发 生危及文化景观安全的突发事件时 ，应当依法启 动应急预案 ，采取必要的控制和处置措施 。 第二十五条 保护管理机构应当建立文化 景观保护志愿服务制度 ，鼓励公益性组织 、志愿 者为文化景观保护提供服务 。 第二十六条 保护区内活动的自然人 、法人 和非法人组织应当尊重当地民风民俗 。保护管理机构 、澜沧县人民政府应当加强教 育引导，弘扬社会主义核心价值观教育 ，铸牢中 华民族共同体意识 。 第二十七条 违反本条例规定 ，由保护管理 机构或者有关行政主管部门责令停止违法行为 ， 并按下列规定予以处罚 ；构成犯罪的 ，依法追究 刑事责任 ： （一）违反第十四条第六项规定的 ，责令恢复 原状，造成损失的赔偿损失 ； （二）违反第十四条第八项规定的 ，限期自行 清除，处500元以上1000元以下罚款 ； （三）违反第十五条第一项规定的 ，责令拆除 并恢复原状 ，对个人处 5000元以上1万元以下罚 款，对单位处 1万元以上 3万元以下罚款 ； （四）违反第十五条第二项规定的 ，责令恢复 原状或者采取其他补救措施 ，处1000元以上 5000元以下罚款 ； （五）违反第十五条第三项规定的 ，责令恢复 原状，逾期未恢复原状 ，对个人处 1000元以上 3000元以下罚款 ，对单位处 5000元以上1万元 以下罚款 。 第二十八条 国家机关及其工作人员在文 化景观保护管理工作中滥用职权 、玩忽职守 、徇 私舞弊的 ，对直接负责的主管人员和其他直接责 任人员依法给予处分 ；构成犯罪的 ，依法追究刑 事责任。 第二十九条 违反本条例规定的其他行为 ， 法律、法规已有规定的 ，从其规定 。 第三十条 本条例自 2023年1月1日起施 行。 ——81