甘肃省安全生产条例 （2016年5月21日甘肃省第十二届人民代表大会 常务委员会第二十四次会议通过 2022年11月25 日甘肃省第十三届人民代表大会常务委员会第三十四 次会议修订） 目 录 第一章 总 则 第二章 生产经营单位的安全生产保障 第三章 从业人员的安全生产权利义务 第四章 安全生产的监督管理 第五章 生产安全事故的应急救援与调查处理 第六章 法律责任 第七章 附 则 第一章 总 则 — 1 — 第一条 为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事 故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会高质量发 展，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律、行政法规， 结合本省实际，制定本条例。 第二条 本省行政区域内从事生产经营活动的单位（以下 统称生产经营单位）的安全生产及其相关监督管理活动，适用 本条例。 有关法律、行政法规对消防安全、道路交通安全、铁路交 通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特 种设备安全等另有规定的，依照其规定执行。 第三条 安全生产工作坚持中国共产党的领导。 安全生产工作应当以人为本，坚持人民至上、生命至上， 把保护人民生命安全摆在首位，树牢安全发展理念，坚持安全 第一、预防为主、综合治理的方针，建立大安全大应急框架， 完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型， 从源头上防范化解重大安全风险。 安全生产工作坚持党政同责、一岗双责，实行管行业必须 管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，强化和 落实生产经营单位主体责任与政府监管责任，建立生产经营单 — 2 — 位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。 第四条 生产经营单位是安全生产的责任主体，应当遵守 安全生产规定，加强安全生产管理，建立、健全全员安全生产 责任制和安全生产规章制度，构建安全风险分级管控和隐患排 查治理双重预防机制，健全风险防范化解机制，加大对安全生 产资金、物资、技术、人员的投入保障力度，改善安全生产条 件，推广应用安全生产先进技术，依法保障从业人员合法权 益，加强安全生产标准化、信息化建设，提高安全生产水平， 确保安全生产。 生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任 人，对本单位的安全生产工作全面负责。其他负责人对职责范 围内的安全生产工作负责。 第五条 县级以上人民政府应当加强对安全生产工作的领 导，建立健全安全生产工作协调机制，支持、督促各有关部门 依法履行安全生产监督管理职责，及时协调、解决安全生产监 督管理中存在的重大问题，根据国民经济和社会发展规划制定 安全生产规划并组 织实施，安全生产规划应当与国 土空间规划 等相关规划相 衔接。 县级以上人民政府应当加强安全生产 基础设施建设和安全 生产监管 能力建设， 所需经费列入本级财政预 算。 — 3 — 县级以上人民政府应当建立和完善安全生产责任制度和 考 核制度，组 织制定和实 施安全生产职责 清单、年度安全生产工 作责任 清单；组织有关部门依法 编制安全生产权力和责任 清 单，公 开并接受社会监督 ；推进安全生产风险 专项整治，加强 重点行业、重 点领域安全监管，建立完善安全风险 评估与论证 机制， 按照安全风险管控要 求，进行产业规划和空 间布局，并 对位置相邻、行业相 近、业态相似的生产经营单位实 施重大安 全风险 联防联控；依法组 织应急救援和事故调查。 第六条 县级以上人民政府安全生产委员会应当 研究部 署、指导协调、支持督促各有关部门依法履行安全生产监督管 理职责。安全生产委员会设立 办公室，负责 承担本级安全生产 委员会的日常工作。 第七条 县级以上人民政府应急管理部门依法对本行政区 域内安全生产工作实 施综合监督管理， 指导协调、监督 检查、 巡查考核同级人民政府有关部门和下级人民政府履行安全生产 监督管理职责。 县级以上人民政府应急管理、交通 运输、住建、水 利等有 关部门（以下统称负有安全生产监督管理职责的部门）在各自 的职责范围内，依法对本行业、领域的安全生产工作实 施监督 管理。 — 4 — 新兴行业、领域中安全生产监管职责 不明确的， 由县级以 上人民政府 按照业务相 近的原则确定监督管理部门。 第八条 乡（镇）人民政府和 街道办事处，以及 开发区、 工业园区、风 景区等应当 明确负责安全生产监督管理的有关工 作机构及其职责， 配备专职人员和必要的 装备，按照职责对本 行政区域 或者管理区域内生产经营单位安全生产 状况进行监督 检查，协 助人民政府有关部门 或者按照授权依法履行安全生产 监督管理职责。 第九条 各级人民政府主要负责人是本行政区域安全生产 工作第一责任人，对本行政区域安全生产工作负全面领导责 任；其他负责人对分管范围内的安全生产工作负相关领导责 任。 第十条 各级人民政府和有关部门应当加强安全生产 宣传 教育，深入开展安全常 识普及和事故 警示教育活动， 增强全社 会安全生产 意识。 生产经营单位应当加强本单位安全 宣传教育培训工作，保 证从业人员 具备必要的安全生产 知识和操作技能。 人社等部门应当 将安全生产 知识纳入继续教育和就业技能 培训内容，提高 培训人员的安全 意识和技能。 广播、电视、报刊、互联网等媒体应当 开展安全生产公益 — 5 — 宣传教育，依法对 违反安全生产法律法规的行为进行 舆论监 督。 县级以上人民政府及其负有安全生产监督管理职责的部 门，应当对在改善安全生产条件、防止生产安全事故、参加 抢 险救护等方面 取得显著成绩的单位和 个人，给予奖励。 第十一条 有关协会组 织应当依照法律、行政法规和章 程，加强行业自律，为生产经营单位提 供安全生产方面的信 息、培训等服务。 从事安全生产 服务的机构应当依法设立，依照法律、行政 法规和执业准 则，接受生产经营单位委 托为其安全生产工作提 供技术、管理 服务。生产经营单位委 托安全生产 服务机构提 供 安全生产技术、管理 服务的，安全生产责任 由生产经营单位 承 担。 负有安全生产监督管理职责的部门应当依法加强对有关协 会组织和安全生产 服务机构的监督管理。负有安全生产监督管 理职责的部门及其工作人员 不得向生产经营单位 指定安全生产 服务机构。 第二章 生产经营单位的安全生产保障 — 6 — 第十二条 生产经营单位应当 具备有关法律、行政法规和 国家标准或者行业标准规定的安全生产条件。 矿山企业、建 筑 施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用 爆炸物品生产企业实 行安全生产 许可制度。 不具备安全生产条件 或者未依法取得安全生产 许可证的生 产经营单位， 不得从事生产经营活动。 第十三条 生产经营单位应当制定安全生产 操作规程，并 建立健全和实 施下列安全生产管理制度 ： （一）安全生产会议制度 ； （二）安全风险分级管控制度 ； （三）安全生产 检查制度 ； （四）安全生产资金投入和安全生产 费用提取、使用制 度； （五）安全生产 教育、培训和持证上岗制度 ； （六）安全生产责任制 考核、奖励和责任 追究制度； （七）安全生产标准化管理制度 ； （八）生产安全事故隐患排查、 登记、治理制度 ； （九）重大 危险源检测、监控、管理制度 ； （十）有 较大危险、危害因素的生产经营 场所、设备和设 施的安全管理制度， 危险作业及 变更管理制度 ； — 7 — （十一） 劳动防护用 品采购、配备和使用管理制度 ； （十二）生产安全风险 警示和预防应急公 告制度； （十三）安全设 施设备的管理和 检修维护制度 ； （十四）特种作业人员管理制度 ； （十五）安全生产应急管理制度 ； （十六）生产安全事故 报告和调查 处理制度 ； （十七）安全生产 档案管理制度 ； （十八）其他保障安全生产的管理制度。 小型、微型企业等规模 较小的生产经营单位，根据本单位 实际， 可以制定综合 性的安全生产规章制度。 第十四条 矿山、建筑施工、金 属冶炼、运输单位和 危险 物品的生产、经营、 储存、装卸单位，应当设 置安全生产管理 机构或者配备专职安全生产管理人员。 前款规定以 外的其他生产经营单位，从业人员 超过一百人 的，应当设 置安全生产管理机构 或者配备专职安全生产管理人 员；从业人员在一 百人以下的，应当 配备专职或者兼职的安全 生产管理人员。 从业人员在三 百人以上的高 危行业领域生产经营单位、从 业人员在一 千人以上的一 般生产经营单位应当设 置安全总监。 第十五条 生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人 — 8 —