福州市人民代表大会常务委员会关于 加强闽江流域水生态环境协同保护的决定 （2022年6月29日福州市第十六届人民代表大会常务 委员会第三次会议通过 2022年9月28日福建省第十 三届人民代表大会常务委员会第三十五次会议批准 ） 为了深入贯彻习近平生态文明思想，坚持“ 3820”战略工 程思想精髓，深化国家生态文明试验区建设，持续保护和改善 闽江流域水生态环境，推进流域水生态环境跨行政区域协同保 护，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防 治法》等有关法律法规，结合本市实际，作如下决定： 一、市人民政府与 南平、三明、宁德、泉州、龙岩、莆田 市人民政府建立闽江流域水生态环境跨行政区域协同保护机 制，按照生态优先、科学规划、统筹协调、跨域联动、综合施 策的要求，坚持共同抓好大保护、协同推进大治理，加强上下 游联动、干支流统筹、左右岸合力，采取统一规划、统一标 准、统一监测、统一防治措施，实现水环境质量明显改善、水 生态功能显著提升，促进流域水生态环境与经济社会共生发 展。 二、市人民政府与 南平、三明、宁德、泉州、龙岩、莆田 市人民政府建立健全闽江流域水生态环境保护联席会议制度， 统筹协调流域水生态环境保护重大事项，共同协商解决流域水 生态环境保护重大问题，推动流域水生态环境跨行政区域协同 保护。 三、本市制定地方性法规、政府规章和市政府规范性文件，涉及闽江流域水生态环境保护的，应当与南平、三明、宁 德、泉州、龙岩、莆田市进行沟通协商，在制度设计、机制建 立及其实施等方面加强协调，构建规范、统一、有效的水生态 环境协同保护的法治体系。 四、本市在编制涉及闽江流域水生态环境保护相关专项规 划时，应当严格落实国家和省有关规划和管控要求，加强与南 平、三明、宁德、泉州、龙岩、莆田市沟通协商，做好相关规 划目标的协调统一和规划措施的相互衔接。 五、市人民政府及其有关部门与南平、三明、宁德、泉 州、龙岩、莆田市人民政府及其有关部门健全闽江流域水生态 环境信息共享系统，推进流域水生态环境、资源、自然灾害等 数据互通共享。 六、市人民政府与南平、三明、宁德、泉州、龙岩、莆田 市人民政府建立闽江流域联合河湖长制，联合会商跨行政区域 河湖保护问题，定期开展联合巡查工作，共同承担管理保护责 任。 七、市人民政府与南平、三明、宁德、泉州、龙岩、莆田 市人民政府建立健全闽江流域水生态环境联合预防预警和协同 处置机制，发生 台风、洪水暴发等自然灾害 以及水污染事件等 突发情况，及时互相通 报流域水 情，协同采取应 急预防和处置 措施。 八、市人民政府与南平、三明、宁德、泉州、龙岩、莆田 市人民政府落实省人民政府及其相关部门关 于闽江流域上下游 生态保护 补偿机制，调动 各方参与水生态环境保护的 积极性， 促进生态保护地区和 受益地区的 良性互动。 九、市水行政、生态环境等 主管部门与南平、三明、宁 德、泉州、龙岩、莆田市有关部门，严格 执行省人民政府及其 相关部门关 于闽江流域生态流量调度的标准和规范，加强生态 下泄流量的监 督，保障流域生态流量。十、市生态环境、水行政等 主管部门与南平、三明、宁 德、泉州、龙岩、莆田市有关部门，建立健全闽江流域水环境 质量监测、水污染 物排放监测、水文监测等监测 网络体系，加 强排污口、污染源等水质监测，进行预警预 报会商。 十一、市生态环境、 城乡建设等 主管部门与南平、三明、 宁德、泉州、龙岩、莆田市有关部门，加强闽江流域跨行政区 域水污染联防联控，统筹流域 城乡污水集中处理设施 以及配套 管网建设，提 高城乡污水收集处理能力。 十二、市生态环境、水行政、 交通等主管部门与南平、三 明、宁德、泉州、龙岩、莆田市有关部门， 完善闽江流域跨行政 区域、生态 敏感区域以及重大 违法案件的执法程序、裁量基准和 处罚标准。 十三、本市 司法机关与南平、三明、宁德、泉州、龙岩、 莆田市同 级司法机关加强闽江流域水生态环境保护 司法协作， 共同预防和 惩治破坏流域水生态环境 犯罪活动，支持流域水生 态环境保护 公益诉讼，维护水生态环境 公共利益。 十四、市人民代表大会常务委员会与南平、三明、宁德、 泉州、龙岩、莆田市人民代表大会常务委员会建立监 督协作机 制，协同定期开展 执法检查、视察、调研等活动，加强 对贯彻 执行生态环境法律法规和本决定实施 情况的监督。 十五、本市 各国家机关和有关方面应当 积极宣传闽江流域 水生态环境协同保护的政策 举措，充分利用报刊、电视、广 播、互联 网等媒体，广泛动员社会 各方力量， 群策群力、群防 群治，引导全社会 增强法治 意识、生态 意识、环保 意识，营造 闽江流域水生态环境保护的 良好社会 氛围。 十六、本决定自 公布之日起施行。