朝阳市文明行为促进 条例 （2022年8月26日朝阳市第十二届人民代表大会常 务委员会第五次会议通过， 2022年9月21日辽宁省 第十三届人民代表大会常务委员会第三十六次会议批 准） 目 录 第一章 总则 第二章 文明行为规范 第三章 促进与保障 第四章 法律责任 第五章 附则 第一章 总 则 第一条 为了培育和践行社会主义核心价值观，引导和促进 文明行为，提升公民文明素养和社会文明程度，根据有关法 律、法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条 本市行政区域内文明行为促进工作，适用本条例。 本条例所称文明行为，是指遵守宪法和法律、法规，符合 社会主义道德要求，体现社会主义文明进步的行为。 第三条 文明行为促进工作应当坚持法治和德治相结合、倡导和治理相结合、自律和他律相结合，构建党委统一领导、政府 组织实施、部门各负其责、社会共同参与的共建、共治、共享工 作格局。 第四条 市、县（市）区精神文明建设指导委员会统筹推进 本行政区域内的文明行为促进工作。 市、县（市）区精神文明建设工作机构具体负责本行政区 域内文明行为促进工作的指导、协调、监督、检查、评估。 第五条 市、县（市）区人民政府应当将文明行为促进工作 纳入国民经济和社会发展规划及年度计划，制定相关政策措 施，所需经费列入同级财政预算。 市、县（市）区人民政府有关部门应当按照各自职责相互 配合，共同做好文明行为促进工作。 乡（镇）人民政府、街道办事处应当将文明行为促进工作 纳入工作日程，确定责任部门和专门人员，推进工作落实。 居（村）民委员会应当加强对文明行为的宣传、教育、引 导，协助做好文明行为促进工作。 第六条 文明行为促进是全社会的共同责任。 国家机关、企事业单位、工会、共青团、妇联等人民团 体、其他社会组织和公民应当积极参与文明行为促进工作。 国家工作人员、人大代表、政协委员、教育工作者、先进 模范人物、社会公众人物应当在文明行为促进工作中发挥表率 作用。 第二章 文明行为规范 第七条 公民应当热爱祖国，遵守宪法和法律、法规，遵守 公序良俗及文明行为规范，积极参与社会公德、职业道德、家 庭美德、个人品德建设，自觉抵制不文明行为。 公民应当知晓朝阳历史文化，弘扬传承赵 尚志、陈镜湖等 英雄模范的 革命精神， 争做遵纪守法、 忠诚担当、执着奉献、诚实守信、文明有 礼的朝阳人。 第八条 窗口单位和 服务行业应当制定文明 服务标准，公 开 服务承诺，公示办事流程，落实 便民措施，提 供便捷高效、文 明礼貌服务。 行政执法人员应当文明 执法，做 到着装规范、 仪容整洁、 语言文明。 第九条 公民应当 维护公共场所秩序，遵守 下列行为规范 ： （一） 着装得体，举止文明，不 高声喧哗，不说粗话脏 话； （二）等 候服务依次排队，有序 礼让; （三）不在道 路停车泊位设置地桩、地锁或者其他障 碍 物，妨碍机动车停放； （四）合理 选择场地、设备和时间开展娱乐、健身活动， 遵守噪声污染防治有关规定; （五）不 侵占、损毁下水井盖、健身器材等公共设施设 备； （六） 遇突发事件，服从现场指挥，配合应 急处置，不盲 目聚集、围观； （七）其他 维护公共场所秩序的行为规范。 第十条 公民应当 维护公共环境卫生，遵守 下列行为规范 ： （一）不 随地吐痰、便溺，不乱扔瓜果皮核、纸屑、烟 蒂、包装袋等废弃物； （二）不在 禁止吸烟的场所吸烟，在非禁烟区吸烟时主动 避开他人； （三）在公共 场所咳嗽、打喷嚏时遮掩口鼻 ，在呼吸道传 染病流行期间，进入公共 场所应当按要求 佩戴口罩，并保持社 交 距离； （四）不 向大凌河等公共 水域倾倒生活垃圾等废弃物； （五）不在 城市园林绿地内攀折树枝、采摘花果、践踏草 坪；（六）不 违规燃放烟花爆竹； （七）其他 维护公共环境卫生的行为规范。 第十一条 公民应当 维护交通出行秩序，遵守 下列行为规 范： （一） 驾驶机动车不违规变道、停靠、鸣笛、使用灯光和 声响装置，不拨打和接听手持电话； （二） 驾驶机动车行经人行 横道、积 水路段时，减速行 驶，主动礼让行人；遇到执行紧急任务的 警车、消防车、救护 车、工程 救险车，主动避让； （三） 驾驶非机动车不违规进入机 动车道、人行道，不 逆 行、乱穿马路，不违规载人、载物； （四）机 动车按标识方向在规定 地点停放，不占用人行 道、盲道、消防通道、 无障碍停车位等；非机动车在规定 地点 停放，未设定停放地点的，停放不妨碍其他车辆和行人通行 ； （五） 乘坐公共交通工具遵守 乘车秩序，不与 驾驶人攀 谈，主动为老、弱、病、残、孕和怀抱婴幼儿的乘客让座； （六）爱 护共享车辆，规范 使用并有序停放； （七）其他 维护交通出行秩序的行为规范。 第十二条 公民应当 维护社区文明，遵守 下列行为规范 ： （一）不在 城市建（构） 筑物以及城市道路、护栏、路 牌、电线杆等公共设施、 树木、居住区墙面、楼道等处 刻画、 涂写或者未经批准 张挂、张贴宣传品等 ； （二）在 室内进行 装修作业、居家 娱乐、体育 锻炼、饲养 宠物、聚会聚餐、使用家用 电器和乐器或者进行其他家庭 场所 活动时，遵守作业、作 息时间和噪声污染防治有关规定 ； （三）不 违规饲养大型犬、烈性犬，出门遛犬系牵引绳， 及时清理犬粪； （四）积极参与 楼院、社区的 绿化、美化 活动，不在 城市 建成区内饲养家禽家畜；不在住宅小区公共 绿地种植瓜果蔬 菜；（五）不 占用、堵塞、封闭疏散通道、 安全出口和消防通 道；在住宅小区内停放车辆不堵塞他人车库和占用他人 停车 位，不 妨碍其他车辆和行人的 正常通行 ； （六）不在建 筑物的疏散通道、 安全出口和消防车通道停 放电动自行车、电动摩托车或者充电，不违反用电安全要求 私 拉电线为电动自行车、电动摩托车充电； （七）不从建筑物向外抛掷、抛洒物品； （八）其他 维护社区文明的行为规范。 第十三条 公民应当 维护乡村文明，遵守 下列行为规范 ： （一）保持村镇道 路、房前屋后干净整洁，不随意堆放垃 圾、柴草、粪便、土石等杂物；保持家 禽家畜圈舍卫生，不影 响周边生活环境； （二）不 向河道、沟渠内排放人畜粪便、倾倒垃圾、抛弃 动物尸体； （三）不在公 路、村路、巷道上打场晒粮； （四） 依法妥善处理农用薄膜、农药包装物、化 肥包装袋 等生产废弃物； （五）其他 维护乡村文明的行为规范。 第十四条 经营者应当 维护经营秩序，遵守 下列行为规范 ： （一）不 违反规定摆摊设点、占道经营； （二） 出租车等营运车辆不拒载、甩客、故意绕道行驶以 及利用对讲设备谈论与工作 无关事宜； （三） 商场、超市、农贸市场等商品经营者保证商品质 量，明码实价，不 掺杂掺假、以假充真、以次充好、计 量失 准； （四）不 违反规定排放油烟，不乱倒餐厨垃圾； （五）不在 商业活动中使用高音广播喇叭或者采用其他持 续反复发出高噪声的方法进行 广告宣传；文化娱乐、体育、 餐 饮等场所的经 营管理者，应当 采取有效措施防止噪声污染； （六）其他 维护经营秩序的行为规范。第十五条 公民应当培育、传承和弘扬良好家 风，成年子女 对父母履行赡养扶助义务 ；监护人应当关爱 未成年人成长，教育 引导其养 成良好的文明行为 习惯；夫妻之间应当互相 忠实、互相 尊重。 第十六条 公民应当文明 旅游，尊重当地风俗习惯、文化传 统和宗教信仰；保护生态环境，保持 环境卫生，不损坏花草树 木；爱护文物古迹，爱护公共设施，不 随意涂写刻画。 第十七条 公民应当文明 就医，尊重医务人员，不 侮辱、威 胁、殴打医务人员，不在 医疗场所聚众闹事。 医务人员应当文明行 医，尊重患者，恪守医德。 第十八条 公民应当文明 使用网络，不使用粗俗语言，不通 过视频、发帖、评论等方式攻击、谩骂他人，不传 播暴力、淫 秽、色情信息，不编造、散布虚假信息。 第十九条 倡导和 鼓励下列文明行为 ： （一） 低碳生活，节约水、电、油、气等公共 资源； （二）绿色出行，优先选择步行、 骑车或者乘坐公共交通工 具； （三）文明用 餐，适量点餐、取餐，践行 “光盘行动”； 推行分餐制，使用公筷公勺； （四） 移风易俗，文明 节俭操办婚丧喜庆事宜，以献花、 植树、清扫墓碑、朗读祭文等方式开展文明 祭祀； （五）积极参与全民 健身、全民 阅读活动； （六）积极参与化 石文化、 红山文化、三 燕文化等自 然与 历史文化 遗产的宣传、保 护工作； （七）采取合法、适当的 方式，在力所能及的范 围内，实 施见义勇为行为 ； （八）无偿献血和自愿捐献造血干细胞、人体 器官（组 织）、 遗体； （九）开展志愿服务活动以及其他 慈善公益活动，关爱 困 难家庭、 空巢老人、留守儿童、残疾人等特殊群体；（十）其他应当倡导和 鼓励的文明行为。 第三章 促进 与保障 第二十条 每年3月第一 周为本市 新时代文明行为促进 周。 第二十一条 市、县（市）区人民政府应当建 立文明行为促 进工作 考核评价制度，将文明行为促进工作纳入对其所 属部 门、单位及 下级人民政府工作 考核内容。 第二十二条 实行不文明行为 重点治理清单制度。市、县 （市）区精神文明建设工作机构应当定 期对本行政区域内文明 促进工作进行评估，提 出需要重点治理的不文明行为 清单，每 两年向社会公 布一次。 对列入 重点治理的不文明行为，市、县（市）区人民政府 有关部门应当建 立综合整治工作机制， 采取重点监管、联合 执 法等方式，遏制不文明行为的发 生。 第二十三条 单位和个人有 权对文明行为促